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新华社谈自贸区再扩围:新“雁阵”引领开放新格

发布时间:19-09-28 阅读:173

原标题:新“雁阵”引领开放新格局——聚焦自贸试验区再扩围

新华社北京8月26日电 题:新“雁阵”引领开放新格局——聚焦自贸试验区再扩围

新华社记者于佳欣、何欣荣、王雨萧

26日,我国自贸试验区“大年夜家族”再添6个新成员。根据国务院印发的相关规划,6个新设自贸试验区花落山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江六省区,至此,我国共拥有18个自贸试验区,建筑了一伸开放新疆土。

自贸试验区再扩围,不仅是地舆面积的增添,更是轨制立异的深化,必将在更大年夜范围内为深化革新扩大年夜开放探索新路径,也彰显了中国支持扶植开放型天下经济的坚决决心。

“沿海+沿边”建筑自贸区扶植新结构

山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江……仔细察看可发明,这次新设的6个自贸试验区,3个在沿海,3个在沿边,加上此前的12个自贸试验区,形成了加倍完善的扶植结构。

我国最早设立的自贸试验区可以追溯到2013年9月设立的上海自贸试验区,在随后的近6年里,经由过程几回扩围,形成了“1+3+7+1”的12个自贸试验区覆盖器械南北中的革新开放立异格局。这次扩围,实现了沿海自贸试验区全覆盖,以及首次在沿边设立自贸试验区。

“在山东、江苏、河北新设自贸试验区,将实现我国沿海省份自贸试验区的全覆盖,连点成线、连线成面,形成对外开放的前沿地带,全方位发挥沿海地区对腹地的辐射带动感化。”商务部副部长兼国际贸易会商副代表王受文说。

广西、黑龙江、云南自贸试验区是3个首次在沿边地区设立的自贸试验区,对此王受文表示,这将有利于经由过程革新立异助推沿边开放,辐射带动沿边成长,为我国进一步亲昵同周边国家经贸相助、提升沿边地区开摊开拓水平,供给可复制、可借鉴的革新履历。

业内人士指出,比拟以前的12个自贸试验区,这次新设6个自贸区,旨在经由过程在更大年夜范围、更广领域、更多层次区别化探索,开展比较试验、互补试验,引发高质量成长的内活跃力,更好办事于对外开放总体计谋结构。

“今朝18个自贸试验区的结构,表现了沿海开放整体提升与中西部开放重点推进相结合的特征。”商务部钻研院国际市场钻研所副所长白明说,这将有利于形成更多可复制、可推广的履历,带动更大年夜范围的对外开放。

中国人夷易近大年夜学商学院贸易经济系教授谷克鉴觉得,自贸试验区的赓续扩围,是我国在更大年夜范围内革新立异的实践,彰显了我国坚决融入经济举世化进程、赓续扩大年夜对外开放水平的决心。

以差异化试点打造对外开放新高地

打造开放新高地,是自贸试验区扶植的核心要义。与以前比拟,这次新设的6个自贸试验区在差异化试点义务方面加倍凸起——

江苏自贸试验区提出前进境外投资相助水平、强化金融对实体经济的支撑和支持制造业立异成长等方面举措;

云南自贸试验区提出立异沿边跨境经济相助模式和加大年夜科技领域国际相助力度等方面举措;

黑龙江自贸试验区提出加快实体经济转型进级和扶植面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽等方面举措……

“这次新设6个自贸试验区,充分使用各地区位上风和资本上风,形成各有偏重的区别化格局,有利于匆匆进各要素流动加倍顺畅,引发市场主体生气愿望,对推动我国经济高质量成长具有紧张意义。”谷克鉴说。

据悉,这次新设的6个自贸试验区凸起了进一步扩大年夜开放,引领高质量成长,以及办事和融入国家重大年夜计谋等特征。

加倍凸起引领高质量成长——

据先容,新设自贸试验区充分发挥计谋叠加上风,经由过程轨制立异,破解成长难题,推动成长质量厘革、效率厘革、动力厘革,凑集新财产、新业态、新模式。

对付聚焦成长海洋经济的山东自贸试验区而言,山东省副省长任爱荣表示,山东自贸试验区将环抱构建今世海洋财产体系和成长机制,进一步强化在海洋科技相助、航运办事等方面的先行先试,为推进海洋经济扶植供给有力支撑。

加倍凸起办事和融入国家重大年夜计谋——

办事国家计谋是自贸试验区扶植的题中应有之义。这次新设的自贸试验区表现出与“一带一起”扶植、京津冀协同成长、东北振兴、长三角区域一体化成长等国家计谋的毗连。

商务部钻研院财产国际化计谋钻研所所长崔卫杰举例说,河北自贸试验区实施范围包孕大年夜兴国际机场临空经济区片区,超过河北、北京两地,“这是自贸试验区首次跨省(直辖市)设立,是在区域协同成长上的一次重大年夜冲破,有助于更好地推动京津冀协同成长,更好地办事国家计谋。”

以更大年夜革新自立权为成长探新路

跟着6个新设自贸试验区的获批,累计介入自贸试验区扶植的省区市数量占到全国的近60%,不仅介入面更广了,革新的深度也在进一步拓展。

“付与自贸试验区更大年夜革新自立权”,这是党的十九大年夜申报中明确提出的内容,也在这次新设的自贸试验区中有所表现。

“比如在金融立异办事实体经济方面,河北规划提出金融监管‘沙盒机制’,在雄安股权买卖营业所开展股权众筹试点;山东规划提出开展本钱项目收入支付便利化革新试点等。”王受文说。

又如在引进人才便利化方面,云南规划提出建立外籍务工职员治理长效机制;黑龙江规划提出开展外洋人才离岸立异创业试点等。

近期召开的国务院常务会议,专门听取了关于付与自由贸易试验区更大年夜革新立异自立权事情环境的陈诉请示。商务部明确,将会同六省区以及相关部门,在贸易投资便利化、金融办事实体经济、人才治理和系统体例机制立异等方面,对新设的6个自贸试验区付与更大年夜革新自立权。

崔卫杰觉得,在政府采购、常识产权、电子商务等领域,自贸试验区未来需进一步对标国际高标准经贸规则,强化轨制型开放力度,为我国介入和引领国际规则拟订奠定根基。

复旦大年夜学上海自贸试验区综合钻研院秘书长尹晨阐发说,今朝已有的12个自贸试验区以及新增的6个自贸试验区,有的位于沿海蓬勃地区,可以进一步加大年夜开放压力测试,提升在举世代价链中的职位地方;有的位于陆海空大年夜通道的关键节点,可以进一步提升贸易便利化以致自由化水平,扶植国际商贸物流核心枢纽;有的科研机构集聚、人才贮备雄厚,可以进一步推进自贸试验区与自立立异示范区的“双自联动”,扶植举世立异高地。

“简言之,自贸试验区的这种‘雁阵’结构,可以形成加倍富厚多样的轨制立异成果,为周全深化革新和扩大年夜开放探索新路径、积累新履历。”尹晨说。

滥觞:新华网



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